近年來，我省科技金融賦能“三項改革”，支持秦創(chuàng)原建設(shè)成效顯著。2024年，我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)躍居全國第十，科技活動產(chǎn)出水平指數(shù)位列全國第四。

        當(dāng)前，科技金融已成為推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級不可或缺的支撐力量，應(yīng)精準(zhǔn)聚焦科技創(chuàng)新需求，做好科技金融大文章。

        一、強化基金統(tǒng)籌管理。建立科創(chuàng)母基金投資早期子基金、產(chǎn)業(yè)母基金投資產(chǎn)業(yè)子基金的“省級科創(chuàng)母基金+產(chǎn)業(yè)母基金”百億級基金矩陣，進(jìn)一步優(yōu)化返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批流程，吸引頭部管理機(jī)構(gòu)落地。支持重點高校聯(lián)合地方政府、國有企業(yè)設(shè)立高校成果轉(zhuǎn)化子基金，重點投向“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和前沿領(lǐng)域轉(zhuǎn)化項目。在西安市試點基礎(chǔ)上，將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)展至全省重點高校、科研院所及國家級高新區(qū)。

        二、優(yōu)化國有資本布局。支持國有龍頭企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資，探索設(shè)立企業(yè)風(fēng)險投資（CVC）基金，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。完善考核評價體系，建立以功能作用為重點的國有創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期考核激勵機(jī)制。

        三、加強科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。擴(kuò)大“秦科貸”“工信貸”“秦知貸”等信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品投放規(guī)模，為成果單列管理企業(yè)設(shè)立專項額度并開通優(yōu)先審批通道。構(gòu)建創(chuàng)新積分授信體系，將研發(fā)投入、技術(shù)合同成交額納入評價，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提高貸款額度并下浮利率。

        四、推動債券融資工具創(chuàng)新。創(chuàng)新融資工具設(shè)計，探索可轉(zhuǎn)債、動態(tài)條款及無形資產(chǎn)質(zhì)押機(jī)制，開發(fā)“中試債”等專項產(chǎn)品，重構(gòu)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、專利價值等非財務(wù)評估模型，提升風(fēng)險定價精準(zhǔn)度。支持省內(nèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)注冊發(fā)行科技創(chuàng)新債券，鼓勵債券資金用于投早投小及產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)基金形成全鏈條支持。（省政協(xié)常委、民建陜西省委會副主委 谷孟賓）